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2013年春季造林绿化工作总结

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2013-12-03


 

     讷河市2013年春季造林绿化工作在市委、市政府的正确领导下,在省、齐市林业主管部门的支持下,以科学发展观为指导,以建设生态文明、构建社会主义和谐社会为目标,精心组织、扎实推进,圆满完成了各项建设任务,现将有关情况报告如下:

       一、任务指标完成情况

      全市春季共完成人工造林面积 19034亩,占计划19000亩的 100.17%;完成育苗面积 1420亩,占计划 1400亩的101%,其中新育面积400亩、完成全民义务植树132万株,占计划132万株的100%;完成退耕还林工程补植面积2220亩。在完成的造林面积中:

    按行业统计为:乡镇16204亩,林业系统2030亩,水务系统100亩,农业系统100亩,畜牧系统600亩。

    按工程统计为:防护林工程造林18591亩,村屯绿化1000亩;

    按林种统计为:农防林427条、面积4382亩,护路林66公里、1223亩,护屯林1000亩,水保林11907亩,果树经济林635.5亩。

    按树种统计为:杨树12132亩,柳树500亩,落叶松2326亩,樟子松2485亩,果树636亩,花灌木344亩,云杉338亩,其他树种273亩。

     二、主要工作做法

面对今春回暖晚、造林任务量大、时间集中、苗木调剂困难、部分地块受积水影响的情况,采取有效措施,集中力量、奋力推进,保质保量的完成了春季造林绿化任务。

    (一)提早部署,完成造林绿化准备。一是编制完成了全市造林绿化实施方案及义务植树方案、造林技术方案。制定方案时严格制定造林技术标准,制定领导制度,要求必须完成造林任务的落实。二是克服不利气候条件,强力推进造林整地。把造林整地列为全市农村秋季工作的重点,采取强有力措施加以推进,去年秋季共完成造林整地面积1.8万亩,占当时1.8万亩造林任务的100%,占当时应整地任务 1.8 万亩的100%,为今春造林奠定了坚实基础。三是全面落实造林绿化任务。去年秋季将齐市政府下达的1.9万亩造林任务进行了分解,具体落实到各乡镇和系统。四是全力抓好苗木落实工作。根据苗木市场供求关系变化,市绿化委员会印发了《关于加强苗木市场管理提早落实造林苗木的通知》,对苗木生产销售、苗木普查、苗木采购和报账管理做出了明确规定。提早启动了全市苗木普查,查清了全市苗木品种和数量,对普查中反应出的苗源不足、品种不对路、优质壮苗少、苗木价格高等问题提早进行研究。同时,预拨林业工程款80万元,用于各乡镇支付苗木定金,提前预订苗木,全市共调剂苗木210万株,全口径筹措和投入造林资金达760万元,平均亩投入为400元。

    (二)硬化措施,保证造林绿化时实进行。一是全面动员,落实责任。 针对今年气温回暖晚、地块积水严重的问题,我市于4月29日召开了造林动员会及造林现场立标会,会上印发了《讷河市2013年造林绿化工作实施方案》、《讷河市2013年全民义务植树工作实施方案》,调整了市绿化委员会组成人员,市政府同各乡镇、部门签订了《2013年度造林绿化责任状》,市委书记马志军同志及市长王平及其他主管市领导参加了会议,参加会议的还有各乡镇党委书记、主管林业副乡镇长、林业站长、林场场长和林业局等部门负责同志并重点强调,快速启动造林绿化工作,要求各乡镇五天内必须完成造林绿化工作。各乡镇和部门也相继召开动员会,落实任务,明确责任,严明奖惩,形成了上下联动、部门协作、齐抓共管的局面。二是树立标准,层层推进。在4月29日召开了全市造林绿化现场立标会后,参加会议人员参观了二克浅镇镇直高标准绿化,二克浅镇杨改松农防林改造现场等典型造林地块,进一步确立了造林绿化标准和模式。造林绿化会战期间,又于5月1日召开了全市春季造林同义现场推进会,参观了同义镇大片林栽槙、废弃地造林美化四个造林类型现场,再次强调各乡镇于5月5日必保完成造林任务。三是强化宣传,转变机制。利用各种媒体广泛宣传,提高群众了群众绿化家园、保护生态的意识,调动了群众参与、支持植树造林工作的积极性。市电视台跟踪报道各地造林动态,播报造林进度,制作专题节目,营造了良好的舆论氛围。结合林权制度改革,在方案中对林地政策、林权政策、采伐政策作出了明确规定,进一步健全和完善了谁造谁有的造林机制,解决了影响和制约林业建设的难点问题,促进了民营林业发展。

    (三)坚持标准,突出造林绿化重点。一是明确造林重点。抓住我市生态建设的薄弱环节,从服务新农村和旅游产业发展实际出发,确定了农防林优化、村屯绿化和全民义务植树基地建设等三个主攻方向,围绕中心、集中力量、重点突破,城乡环境得到了极大改善。二是明确造林质量标准。把质量管理作为林业建设的"生命线",市绿化委员会转发了《黑龙江省村屯绿化标准》和《齐齐哈尔市造林质量事故行政责任追究制度》,印发了《2013年造林绿化工程建设技术方案》,在整地标准、苗木选择、栽植质量、抚育管理等方面作出了严格规定。三是落实质量监督责任。我局开展了"践行科学发展,强化造林服务"主题实践月活动,派出6个工作组深入基层,开展技术指导和质量监督。造林会战期间,各乡镇、村和国有林场领导及技术人员深入一线、跟班作业、现场监督,将质量问题解决在初始阶段,提高了造林绿化整体水平。

    (四)重视质量加强管护,保证绿化成果

讷河市委、市政府重视造林质量,严抓造林管护。具体做到四到位:

     1、市委、市政府重视到位。讷河市委、市政府高度重视造林质量、管护工作。把造林质量、林木管护做为林业经济发展的关键环节和重中之重。站在落实科学发展观、实现林业可持续发展和增加农民收入的战略高度,来认识研究和抓好林木管护工作。树立抓林木管护,就是抓林业生产,就是抓生态环境,就是抓经济的思想。市委书记马志军、市长王平多次亲临造林地块检查指导造林。要求不仅要完成任务更要确保成活,绝不能发生"活人栽死树"的现象,必须造一片活一片成林一片。林木管护要加强,要形成制度,做到每一片林要有人看、有人管、有人护理,保证成活率,保护好绿化成果。

      2、认识宣传、查处到位。加大宣传力度,进一步强化各级领导和广大干部群众对林木管护重要性的认识,坚持造管并重,营造林木管护的良好氛围,使林木管护政策家喻户晓,人人皆知。

     3、责任落实到位。坚持"谁造、谁管、谁受益"的原则,创新机制,多方共管。由市、乡镇和村统一监督,造林严把苗木质量关,对苗木不合格、栽植不合格的坚决返工重造。同时,制定好林木管护措施,使林木成活得到保障。

     4、管护技术到位。今春造林虽然墒情好,但也要封闭水份。讷河市政府责承林业局督办各造林单位植完树后必须浇水、扶正并及时松土封坑,保证成活率。

讷河市加强造林机制、造林质量和技术措施,建立市、乡、村三级领导干部承包重点造林工程制度,及时检查督促新植林抚育、管护、补水,确保新植林木成活、成林、成材、成景,加强了新植林抗旱浇水保苗工作。

     三、主要成果和特点

讷河市造林绿化工程建设取得的成绩,全市森林覆盖率由8.1%提高到 8.2%,基本完成平原绿化任务。主要得益于领导重视、准备充分、机制创新和严格管理,全市造林绿化工作呈现以下几个显著特点:

   (一)村屯绿化上规模有突破。讷河市克服2012年秋季造林整地气候条件恶劣的困难,利用仅有的几天有效作业时间抢抓造林整地进度,重点抓村屯绿化造林整地,为春天绿化打好基础。同心乡祥乐村在2012年秋季进行造林整地,总面积53亩,对屯内四条街道进行整体规划,统一改造院墙,进行筑台拉沟挖坑,采取乔灌结合、针阔混交的林绿化理念,栽植云杉大苗和银中杨大苗,外面一行花树,实现了乔灌花多层次、多树种的栽植方式,一次成型。达到了绿化、美化和香化的造林效果;二克浅镇直,同心镇直,长发镇直,通南镇直等都采取了高标准绿化,树种以乔灌花果有机搭配、绿化美化结合,改善了农村人居环境。

     (二)全民义务植树有突破。建立市、乡两级全民义务植树基地17处,其中百亩以上基地10处,党员领导干部带头,社会团体和企事业单位积极参加,营造"先锋林"、"青年林"和"巾帼建功林"等纪念林。市直80多个单位的2,500人参加了市直义务植树会战,植树9.6万株。全市共完成全民义务植树132万株,尽责率达到80%以上,全民义务植树活动进一步制度化、基地化。

     (三)县乡道路绿化有突破。讷河市委、市政府审时夺势,充分分析今年造林地块低洼地块积水多及交通不便利的因素,大力加强县乡道路绿化建设,凡是规划为未来几年的护路林建设,根据实际情况全部纳入2013年实施。作业期间,机械、人工相配合抢时间、重质量、克服困难、加强管护、抓好造林。公路绿化建设重点讷依公路于2012年10月建设完工全长50公里,需要绿化长度27公里,涉及乡镇长发镇,六合镇,同心乡,通南镇,讷南镇,立地条件很差、积水严重,为了抢时间造好林,各乡镇政府在机械施工基础上,对积水严重、低洼地块拉土平地,拉土6000多方,分段实施造林绿化,强调栽植标准,四天内完成了全线绿化任务,保证了造林进度。

     (四)民营造林有突破。以林权制度改革为动力,落实"谁造谁有"林业政策,采取合作、股份、承包、民营等多种形式造林,签订造林合同千余份,造林面积达1.39万亩,占全市造林总面积的73%,吸引社会民众造林资金80万元,减轻了集体造林的负担。同时,国有林场也采取谁造谁有、股份制、造林成果收购等形式,全面引入了民营造林机制。

虽然全市春季造林绿化工程建设工作取得了一定的成绩,但也存在着一些不容忽视的问题。一是个别地方认识不高、组织不力、投入不足,致使一些造林地块苗木标准低、栽植质量差,甚至持有单纯完成任务的观点。二是抚育措施滞后,特别是有的地块持续内涝,排水不及时,致使部分荒地造林和大苗造林地块的苗木处于浸水状态,严重的已出现枯死现象。三是护林机制不强,重造轻管,放牧放荒、蚕食林地等不法行为时有发生,屡禁不止。对这些存在的问题,将在下步的工作中认真研究和解决

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